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陝西112個交通項目將采用PPP模式

發布時間:2017-10-31

    日前印發的《陝西省推進政府和社會資本合作(PPP)三年行動計劃(2017年—2019年)》(簡稱《行動計劃》)提出,重點圍繞“十三五”規劃的交通運輸項目,實施112個PPP項目,估算總投資3238.77億元。

    根據陝西省發展改革委、省財政廳聯合印發的《行動計劃》,陝西將采取PPP模式建設合陽至銅川、吳起至華池等高速公路項目,344國道楊陵過境路段、108國道合陽段、208省道華州區至大荔縣跨渭河特大橋等國省幹線公路項目。

    其中,高速公路項目由陝西省交通運輸廳或地方政府作為實施機構,項目回報機製一般采用使用者付費,使用者付費不能覆蓋社會資本成本和收益的可適當給予補助。國省幹線公路項目,由市縣政府確定實施機構,采用投資—建設—運營(養護)或建養一體化的方式,由社會資本投資、建設和維修養護,地方政府通過政府付費以及沿線配置一定規模的經營性土地等方式給予合理回報,並依法辦理相關用地手續。

    機場方麵,陝西省政府授權西部機場集團作為樞紐機場項目實施主體,引入戰略投資或者主要承建方、航空公司參與建設運營,通過機場經營收入以及廣告、大巴等輔業收入作為回報來源;支線機場、通用機場由市縣政府明確實施主體,引入關聯產業投資方建設運營,以機場經營收入和周邊建設用地、物業地產等資源配置作為回報,市縣政府給予缺口補助。

    西安地鐵8號線、11號線、15號線一期均采用PPP模式建設,由西安市政府負責統籌規劃建設,通過票務收入、車站地產等作為回報來源。城際鐵路由陝西省政府確定項目實施機構和具體建設模式,引入社會資本負責土建施工、主要設備采購和運行管理,通過票務收入、車站地產等作為回報來源。

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